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中国玩具出口商关注欧盟实施新玩具法例
2012年03月12日10:51 关键词: 来源:

   欧盟贸易专员阿什顿女男爵最近访问北京,加上有报告指玩具仍是中国对欧盟的最大出口之一,因此中国对欧盟出口玩具的问题继续受到关注。

     阿什顿女男爵于9月6至11日访问北京,以中欧经贸高层对话共同主持身份,讨论贸易及投资问题。访问期间,她要求中欧双方加强力度促进双边投资,并表示在产品制造方面,保护知识产权十分重要,其中专利权尤须受到保障。

     虽然阿什顿女男爵只谈及整体贸易问题,但中国玩具日益受到海外市场的技术壁垒影响,因此业界的焦点必定会放在玩具之上;此外,欧盟最近公布的新玩具安全指令(2009/48/EC)同样会引起关注。

    Global Sources近期发表报告,指出由于海外需求疲弱,中国玩具及游戏业受到严重打击,而且日益严格的产品标准也会导致更多公司裁减生产线或停止营运。

    根据Global Sources的报告,中国玩具及游戏供应商明年的主要趋势有以下各点:

    纵使欧盟实施更严格的规定,筑成技术壁垒,但仍是中国业界最大的海外市场之一。

    玩具及游戏制造商将针对更广阔的年龄组别,包括收藏者及嗜好者(由于新玩具安全指令未有将收藏及嗜好产品定义为玩具,因此这些产品毋须遵守严格的标准规定),进一步扩大市场。

    虽然遵守严格规定令成本上升,但仍致力保持产品价格稳定。

    投资于产品研发。

    随着玩具出口旺季快将来临,中国贸易商及生产商必定会受到技术壁垒影响,而于环球经济危机中,各国将增加采用这种手段。事实上,Global Sources最近发出的一份报告指出,47%的玩具及游戏生产商认为,更严格的海外规格标准是未来12个月的重大挑战。

    根据欧盟于2009年6月30日公布的新玩具安全指令,成员国将于2011年1月20日实施相关条文,其中重点值得再度审视。此外,新指令设有过渡期,于2011年7月20日前投放市场的玩具,可用新指令或旧指令的规定;至于玩具的新化学品规定,过渡期截至2013年7月20日为止。以下是新指令的重大修订:

    新指令明确指出「玩具」的定义,为不论是否仅供14岁以下儿童玩耍的产品。(附件1列出不列作玩具的产品清单,其中包括若干类收藏品,但其包装必须展示可辨认及清楚的标记,说明收藏品只适合14岁或以上人士)。

    提出新的释义,包括对「投放市场」、「生产商」及「进口商」的定义。

    对生产商的EC合格声明作出新规定,声明书内的评估项目包括分析玩具可能在化学、物理、机械、电力、易燃性、卫生及辐射性方面产生的危害。生产商须为每款玩具提供一项EC合格声明。

    生产商必须对玩具进行安全/风险评估,并须鉴定玩具可能产生的任何危害。评估内容须载于技术文件内。

    新指令提供关于生产控制规定的进一步详细资料。生产商须负责进行内部生产控制,并须自我评估。

    新指令对旧指令最主要的修订是在新化学品规定方面,规定:

    玩具必须符合欧盟化学品规例,包括REACH指令。

    玩具及玩具部件不得含有致癌、诱变及危害人类生殖力的CMR1及CMR 2物质。若儿童不能藉任何形式包括吸入,接触玩具零部件内的上述有害物质,这些玩具可获豁免。

    化妆品玩具如用于洋娃娃的化妆品,必须符合第76/768/EEC号欧盟化妆品指令的成分和标签规定。

    除若干例外情况,根据一般规定,玩具不得含有致敏香料。

    新机械规定适用于与食物一并出售的玩具。食物所含或与食物混合的玩具必须有独立包装,这些包装应有适中的大小,以防被儿童吞入或吸入。

    供36个月以下儿童使用的玩具必须可以清洁。除非纺织玩具内的机件在浸泡清洗后会受到损害,否则玩具必须可以清洗。

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